, заявленные к реализации, в основном сосредоточены в сырьевых отраслях и связаны с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры. Возможности инновационного развития этих отраслей невелики. Организация высокотехнологичных производств в Сибири предполагается за счет реализации стратегии субъектов СФО, которая ориентирована на создание . Стратегия предполагает создание высокотехнологичных кластеров по инициативе и при поддержке государства — с помощью программ ОПК, госкорпораций. Кластеры в субъектах планируется формировать как в рамках проектов территориального развития (комплексное освоение Приангарья в Красноярском крае и Юго-востока Читинской области; развитие промышленного потенциала Южной Якутии), так и на базе крупных предприятий и ЗАТО вокруг научно- образовательных центров (на базе исследовательских университетов: Новосибирск, Томск, Алтайский край — и национальных исследовательских центров по приоритетным направлениям: ). Предусматривается стратегией и поддержка инициатив по созданию региональных кластеров в том числе со стороны муниципалитетов крупных и средних городов (в строительстве, пищевой, легкой промышленности). Предполагается, что стратегия позволит обеспечить , создание новых условий и образа жизни на основе социальных и организационных инноваций и (включая развитие кооперации компаний малого инновационного бизнеса с крупными производственными предприятиями инаучно-образовательными комплексами). Методика оценки кластерной политики Основные проблемы, связанные с оценкой результативности экономической политики (соответствуют этапам оценки), можно обозначить следующим образом (см. таблицу 1): Таблица 1. Проблемы оценки кластерной политики Этапы политики Проблемы этапа Цели политики Определение кластеров, где необходимо оценивать воздействие политики; определение поведения, которое следует измерять. Продукты политики Измерение деятельности кластеров по образованию сети: связывание изменений в поведении кластера с изменениями в результатах работы участников и кластера в целом Результаты политики (микро) Установление, что изменения в работе кластера, вызванные данной политикой, оказали положительное влияние на кластер и территориальную экономику в целом Результаты политики (макро) Влияние работы кластера на экономическое развитие региона Сопоставление результатов работы различных кластеров Формирование основы для сравнения деятельности кластеров и принятия решения о рентабельности той или иной формы поддержки Источник: При этом необходима разработка особых методов оценки для каждого вида конкурентных преимуществ (см. Таблицу 2). Таблица 2. Примеры оценки конкурентных преимуществ в рамках кластера Конкурентное преимущество Способ измерения Уровень квалификации Исследования уровня квалификации в рамках кластера. Учет потребности в навыках и умениях. Исследования возможностей местных структур по удовлетворению потребностей в навыках и умениях. Технологическое развитие Международная репутация специализированных исследований в рамках кластера. Степень, в которой предприятия, входящие в кластер, могут проводить научные исследования Коммерциализация научных исследований в университетах. Система поддержки создания новых фирм Исследования по измерению доступности венчурного капитала для образования новых фирм. Исследование по оценке доступности (стоимости) производственных фондов. Обзор институциональной поддержки (или поддержки в рамках экономической политики) кластерного развития и отношения к бизнесу. Источник: Успешные кластеры — это не только конкурентоспособные, но и устойчивые образования. Причем оценка устойчивости особенно сложна для целей экономической политика, которая ориентирована на оценку в основном краткосрочных эффектов. И именно вопрос о том, насколько продолжительным будет действие тех или иных проектов, поддерживаемых в рамках , следует считать ключевым фактором при отборе проектов. Конкурентоспособные кластеры обладают следующими признаками (см. Таблицу 3): устойчивая (если не лидирующая) позиция на рынке; технологическое превосходство в отрасли и способность к инновациям (даже для отраслей, находящихся в фазе зрелости или спада, где темпы технологических изменений ограничены); способность к самообновлению. Таблица 3. Варианты оценки различных аспектов конкурентоспособности кластеров Вид конкурентоспособности Используемый показатель Способ измерения Позиция на рынке Присутствие на мировом рынке Изменение доли кластера на мировом рынке Развитие экспорта Рост объемов экспорта для кластера Новые рынки для экспорта Количество новых рынков, на которых присутствуют фирмы - участники кластера Технологическое лидерство Репутация Опрос экспертов в данной области промышленности о значимости научно-исследовательских разработок этого кластера Разработка новых продуктов Количество значимых новых продуктов Уровень квалификации специалистов Исследование изменений в уровне квалификации в сравнении с другими кластерами Способность к обновлению Образование новых фирм Изменения количества фирм в составе кластера Включение иностранных фирм Объем (и качество) иностранных инвестиций в рамках кластера Доля экономической активности Изменение доли кластера в в
Организацию высокотехнологичного производства предполагается обеспечить с помощью отраслевых инновационно-технологичных кластеров. Методы оценки их эффективности предлагают в своем докладе для XI Ежегодной научной конференции в ГУ-ВШЭ профессор Сибирского федерального университета (Красноярск) Ирина Ферова и научный сотрудник СФУ Светлана Гриб
Инновационно-технологические кластеры в Сибири
Экспертный портал Высшей школы экономики
Инновационно-технологические кластеры в Сибири
Комментариев нет:
Отправить комментарий